《江蘇省事(shì)業(yè)單位競争上(shàng)崗暫行辦法》

     中國(guó)江蘇省委組織部江蘇省人事(shì)廳蘇人通(tōng)[1999]308号關于印發《江蘇省事(shì)業(yè)單位競争上(shàng)崗暫行辦法》的通(tōng)知

 

各市(shì)、縣委組織部，各市(shì)、縣人事(shì)局，省直各單位：根據省委、省政府《關于加強人才資源開(kāi)發工(gōng)作的若幹意見(jiàn)》（蘇發[1999]19号），我們制定了《江蘇省事(shì)業(yè)單位競争上(shàng)崗暫行辦法》，現印發給你們，請繩索合本地區，本部門(mén)事(shì)業(yè)單位人事(shì)制度改革實際試行。試行中有何問題，請及時與我們聯系。

 

 

江 蘇 省 委 組 織 部 江 蘇 省 人 事(shì) 廳

一(yī)九九九年(nián)十一(yī)月(yuè)二十二日

 

江蘇省事(shì)業(yè)單位競争上(shàng)崗暫行辦法

 

第一(yī)章總則

第一(yī)條 為(wèi)在事(shì)業(yè)單位人事(shì)管理中引入競争激勵機(jī)制，建設一(yī)支高(gāo)素質的人才隊伍，根據省委、省政府《關于加強人才資源開(kāi)發工(gōng)作的若幹意見(jiàn)》（蘇發[1999]19号）和《江蘇省事(shì)業(yè)單位實行聘用制辦法（試行）》（蘇人發[1998]73号），制定本辦法。

 

第二條本辦法所稱競争上(shàng)崗，是指本省事(shì)業(yè)單位的中層管理崗位和中高(gāo)級技(jì)術(shù)職務崗位，通(tōng)過在一(yī)定範圍内的公開(kāi)競争産生(shēng)人選，然後按規定的程序和幹部管理權限擇優聘任的一(yī)種選拔任用方法。

第三條競争上(shàng)崗應堅持黨管幹部、德才兼備、注重實績和公開(kāi)、平等、競争、擇優的原則，打破人才原有身份和單位所有制的界限，不拘一(yī)格選拔人才。

 

第四條競争上(shàng)崗在事(shì)業(yè)單位核定的編制以及設置的管理崗位、專業(yè)技(jì)術(shù)崗位數額内進行。專業(yè)技(jì)術(shù)崗位由事(shì)業(yè)單位按專業(yè)技(jì)術(shù)職務結構比例的要求，自(zì)主設置；管理崗位同事(shì)業(yè)單位根據精簡、統一(yī)、效能(néng)原則設置。

 

第二章範 圍

 

第五條事(shì)業(yè)單位遇有下(xià)列情況，應根據本單位實際，确定競争上(shàng)崗的崗位；（一(yī)）崗出現空缺或新設崗位；（二）機(jī)構調整、重組或現有人員(yuán)超過職數限額，需要進行人員(yuán)分流的；（三）按規定進行崗位輪換，有必要進行競争确定有關人選的；（四）其他需要競争上(shàng)崗的。有條件(jiàn)的事(shì)業(yè)單位也可以實行全員(yuán)競争上(shàng)崗。

 

第六條競争上(shàng)崗原則上(shàng)在事(shì)業(yè)單位内部實施。對某些管理崗位和專業(yè)技(jì)術(shù)崗位也可以根據需要，經當地組織、人事(shì)部門(mén)批準，面向社會(huì)公開(kāi)競争選拔。單位現有人才和引進人才平等競争。

 

第七條下(xià)列職位不列為(wèi)競争上(shàng)崗的範圍：（一(yī)）涉及黨和國(guó)家重要機(jī)密的崗位；（二）因所需任職條件(jiàn)特殊不能(néng)競争的崗位；（三）任免機(jī)關認為(wèi)不宜公開(kāi)競争的特殊崗位。

 

第三章 條件(jiàn)

 

第八條參加競争上(shàng)崗人員(yuán)的基本條件(jiàn)是：（一(yī)）競争事(shì)業(yè)單位中層管理崗位者，應當具備《黨政領導幹部選拔任用工(gōng)作暫行條件(jiàn)》所規定的基本條件(jiàn)；（二）競争事(shì)業(yè)單位專業(yè)技(jì)術(shù)崗位者，一(yī)般應當具備相(xiàng)應的專業(yè)技(jì)術(shù)職務任職資格；競争實行執業(yè)資格的崗位者，應當具備相(xiàng)應的執業(yè)資格；（三）競争崗位所需的其他資格條件(jiàn)。

 

第九條事(shì)業(yè)單位應按國(guó)家和本省有關規定，結合自(zì)身實際，制定本單位所列競争崗位的職現責和任職條件(jiàn)，作為(wèi)崗位聘任、考核、獎懲的依據。

 

第十條競争管理崗位的一(yī)般應具有下(xià)一(yī)級管理崗位兩年(nián)以上(shàng)的工(gōng)作經曆，逐級競争上(shàng)崗。德才表現和工(gōng)作實績突出的管理人員(yuán)，可以越級參加上(shàng)一(yī)級管理崗位的競争。

 

第十一(yī)條少數工(gōng)作業(yè)績顯著、貢獻突出的專業(yè)技(jì)術(shù)人員(yuán)，如暫未獲得相(xiàng)應的專業(yè)技(jì)術(shù)職務任職資格，經組織專家嚴格考評，證明其确實已具備高(gāo)一(yī)級資格或能(néng)力的，可按實際崗位需要，低(dī)職高(gāo)聘。國(guó)家有特殊規定的專業(yè)技(jì)術(shù)崗位除外。

 

第十二條事(shì)業(yè)單位應允許專業(yè)技(jì)術(shù)人員(yuán)離崗創辦高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)或到(dào)其他高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)轉化科技(jì)成果，并允許其在規定的期限内（一(yī)般為(wèi)2年(nián)）回原單位競争上(shàng)崗。

 

第四章程序

 

第十三條事(shì)業(yè)單位應在同級組織、人事(shì)部門(mén)與主管部門(mén)的指導下(xià)，根據本單位帝際，制定競争上(shàng)崗工(gōng)作方案。方案包括組織領導、競争崗位、競争範圍、任職條件(jiàn)、方法程序、時間安排等内容。方案經事(shì)業(yè)單位職工(gōng)大會(huì)或職工(gōng)代表大會(huì)讨論通(tōng)過，報(bào)主管部門(mén)批準後組織實施。主管部門(mén)應當将方案報(bào)同級組織、人事(shì)部門(mén)備案。

 

第十四條事(shì)業(yè)單位通(tōng)過召開(kāi)本單位職工(gōng)大會(huì)或其它形式，公布競争崗位、職數、任職條件(jiàn)以及競争上(shàng)崗的程序、辦法等事(shì)項。向社會(huì)公開(kāi)招聘選拔的，可以通(tōng)過新聞媒體向社會(huì)公布有關事(shì)項。

 

第十五條符合競争上(shàng)崗條件(jiàn)的人員(yuán)，可采取個(gè)人自(zì)薦的方式，也可采取個(gè)人自(zì)薦、群衆舉薦、組織推薦相(xiàng)結合的方式報(bào)名。

 

第十六條事(shì)業(yè)單位按照(zhào)競争上(shàng)崗的條件(jiàn)對報(bào)名人員(yuán)進行資格審查，确定競争人選。

 

第十七條組織資格審查合格者進行考試。考試内容主要是履行競争崗位職責所必備的基本知識和能(néng)力。事(shì)業(yè)單位内部競争上(shàng)崗也可采用其它測試方式。

 

第十八條資格審查合格者，在一(yī)定範圍内介紹自(zì)己的基本情況、任職優勢和任職的工(gōng)作設想，并就(jiù)有關問題進行答辯。

 

第十九條競争管理崗位的要在一(yī)定範圍内進行民(mín)主評議，充分聽取群衆意見(jiàn)，得不到(dào)多(duō)數人擁護者不得聘任。競争專業(yè)技(jì)術(shù)崗位的，應組織專業(yè)對其專業(yè)水(shuǐ)平、工(gōng)作能(néng)力等進行測評，專業(yè)測評為(wèi)不合格的不得聘任。

 

第二十條根據競争人員(yuán)資格審查、考試、答辯情況以及民(mín)主評議或專業(yè)評價的結果，結合部門(mén)推薦意見(jiàn)，擇優确定拟任崗位的考察對象并進行考察。考察對象人數原則上(shàng)應多(duō)于拟任職人數。

 

第二十一(yī)條根據幹部人事(shì)管理權限，經單位黨委（黨組）集體讨論決定聘任人選。

 

第二十二條事(shì)業(yè)單位法人代表或法人代表委托的代理人與受聘人員(yuán)簽定崗位聘任合同，确定聘任關系，明确試用期限、聘任期限、雙方的權利和義務、聘約終止的條件(jiàn)、違反聘約的責任等。聘任合同的簽訂必須遵守國(guó)家法律、法規和本省的有關規定。

 

第五章聘任和待遇

 

第二十三條競争上(shàng)崗的崗位實行聘任制、任期制。聘任期限根據不同的工(gōng)作性質由事(shì)業(yè)單位确定，一(yī)般為(wèi)三至五年(nián)。

 

第二十四條事(shì)業(yè)單位可規定競争上(shàng)崗人員(yuán)的試用期，試用期一(yī)般不超過3個(gè)月(yuè)。試用期滿考核合格的，任職時間從(cóng)試用期開(kāi)始計算(suàn)；考核不合格的，依照(zhào)崗位聘任合同解除聘任關系。

 

第二十五條事(shì)業(yè)單位聘任管理人員(yuán)必須依照(zhào)《江蘇省事(shì)業(yè)單位實行聘用制辦法（試行）第十九條的規定實行回避制度》。

 

第二十六條競争上(shàng)崗的人員(yuán)，按新任職務享受相(xiàng)應的待遇。事(shì)業(yè)單位應主要以崗位為(wèi)基礎确定工(gōng)作人員(yuán)的工(gōng)資待遇，實行在什麽崗位拿什麽工(gōng)資。單位内部分配應向作出顯著成績、貢獻突出和關鍵崗位的人員(yuán)傾斜，給予其優厚的待遇。對競争上(shàng)崗的特殊人才，事(shì)業(yè)單位也可以實行協議工(gōng)資制度。

 

第二十七條事(shì)業(yè)單位對競争上(shàng)崗位的管理人員(yuán)和專業(yè)技(jì)術(shù)人員(yuán)定期進行考核，考核結果及時記入考核檔案，作為(wèi)管理人員(yuán)和專業(yè)技(jì)術(shù)人員(yuán)職務升降、續聘和解聘和重要依據。考核不合格的，根據不同情況，予以解聘、低(dī)聘或調整工(gōng)作。被低(dī)聘或調整工(gōng)作的人員(yuán)按新聘任的職務享受相(xiàng)應的工(gōng)資待遇。

 

第二十八條有專業(yè)技(jì)術(shù)職務任職資格而未被聘任到(dào)相(xiàng)應的專業(yè)技(jì)術(shù)崗位的專業(yè)技(jì)術(shù)人員(yuán)，可以向低(dī)一(yī)級專業(yè)技(jì)術(shù)職務競聘，并可以繼續按原專業(yè)技(jì)術(shù)職稱（資格）參加有關技(jì)術(shù)、學術(shù)活動。

 

第二十九條事(shì)業(yè)單位對實施競争上(shàng)崗後未能(néng)繼續擔任原職務的人員(yuán)，區别不同情況另行分配适當工(gōng)作，并注意做好思想工(gōng)作。因競争上(shàng)崗而産生(shēng)的内部待崗的人員(yuán)，事(shì)業(yè)單位應積極提供上(shàng)崗機(jī)會(huì)，妥善安置。

 

第六章組織領導

 

第三十條縣級以上(shàng)組織、人事(shì)部門(mén)是事(shì)業(yè)單位實行競争上(shàng)崗的綜合管理部門(mén)，負責對本行政區域内的事(shì)業(yè)單位競争上(shàng)崗工(gōng)作的指導、檢查和監督。競争上(shàng)崗工(gōng)作在事(shì)業(yè)單位的主管部門(mén)或事(shì)業(yè)單位黨委（黨組）領導下(xià)組織實施。

 

第三十一(yī)條實施競争上(shàng)崗的單位應成立考評委員(yuán)會(huì)（小(xiǎo)組）負責考試答辯的評分和評判工(gōng)作。考評委員(yuán)會(huì)（小(xiǎo)組）可以由本單位領導、群衆代表和組織人事(shì)、紀檢監察幹部以及有關專業(yè)人員(yuán)組成，人數一(yī)般為(wèi)7-9人。

 

第三十二條競争上(shàng)崗工(gōng)作的紀律與監督，按照(zhào)《中國(guó)共産黨紀律處分條例》和《關于對違反（黨政領導幹部選拔任用工(gōng)作暫行條例）》行為(wèi)的處理規定及其他有關法律、法規和規定執行。

 

第三十三條事(shì)業(yè)單位和競聘人員(yuán)因聘任、履行聘約發生(shēng)争議，雙方應該協商解決。協商不成的，可以向事(shì)業(yè)單位主管部門(mén)申請調解。當事(shì)人也可以按照(zhào)有關規定，在争議發生(shēng)之起60日内向當地政府人事(shì)争議仲裁部門(mén)申請仲裁。

 

第七章附 則

 

第三十四條本省國(guó)有企業(yè)管理人員(yuán)和專業(yè)技(jì)術(shù)人員(yuán)競争上(shàng)崗，可以參加本協法執行。依照(zhào)國(guó)家公務員(yuán)制度的事(shì)業(yè)單位，不适應本辦法。第三十五條本辦法由省委組織部、省人事(shì)廳負責解釋。第三十六條本辦法自(zì)發布之日起實行。